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行政院長林全拍板,政府將修法規範退役將領和政務官赴大陸參加活動的準則,並提高罰則,將砍月退俸或是罰鍰,引起許多退役將領反彈。相關官員表示,修法方向不是無限上綱,什麼活動都不能參加,主要是禁止參加2類活動,一是大陸領導人主持的慶典和活動、二是活動中不得讚頌象徵大陸政權的國旗、國歌等。

目前退役將領和涉國安機敏退休人員登陸,是依據《兩岸人民關係條例》第9條規定,政務人員、直轄市長,以及國安、國防、外交、情治等領域涉及國家機密業務人員,退離職未滿3年,進入大陸地區應經申請,並經內政部會同國家安全局、法務部及行政院大陸委員會組成之審查會審查許可。違者依《兩岸人民關係條例》第91條裁罰。

不過,罰則最重只有20萬以上到100萬以下的罰鍰,因此社會上有批評聲浪認為,退役將領和相關人員拿著大筆退休俸,但空氣吸排器是卻敵我不分。

為此,行政院計畫提出《兩岸人民關係條例》修正草案,提高機敏人員赴陸參加活動並妨礙國家尊嚴行為的罰則,最重將削減月退俸100%,一次請領退休金者,罰鍰最高300萬元。

相關官員表示,初擬方案是針對比較涉及機密相關機構和相關人員,例如政務官或直轄市長,赴陸申請許可要管制3年,可增不能減。其次是增加申報的機制,涉及重要國安利益或機密業務者,這些人雖然在管制期屆滿,欲赴大陸卻仍然要申報,列管人數就侷限在比較小的範圍,原本申報機制就是部分人員要終身申報,看涉密程度不同,由原機關進行規範。

不過相關規定也有模糊地帶,例如什麼是政治活動?什麼是有礙國家安全的行為?官員解釋,這部分也會限縮成兩者,第一是大陸人領導人主持的慶典和活動、第二是大陸舉辦的活動,不得讚頌象徵大陸政權的國旗、國歌。

對於舉報責任和其他修法疑慮,相關官員表示,會透過聯審機制來進行審核,不會因為被攝影機拍到的情況就算是舉證,聯審機制會審核舉證內容,並請當事人說明。而且這次修法仍然是初步方向,相關單位持開放的態度,會在立法過程中尊重立法院的決議,並且傾聽社會各方意見。



工商時報【張志榮╱台北報導】

美國聯準會(Fed)明年將升息3次、合計3碼(0.75個百分點),外資圈看好銀行業淨利差(NIM)可望大幅攀升,以及美國10年期公債殖利率上看2013年高點3%、將帶動壽險業海外投資收益,國際資金昨(16)日狂敲中信金(2891)、國泰金(2882)、兆豐金(2886)逾萬張。

國際資金昨天賣超台股14億元,但買進金融股跡象非常明確,買超前4檔個股均為金融股,分別為中信金、國泰金、兆豐金、元大金的16,843張、13,140張、11,000張、7,474張,至於中壽與富邦金控也分別有4,189張與4,140張買超進駐,買盤頗為集中。

不過,隨著短線股價已飆高,昨天部份金融股已出現來自國內資金的獲利了結賣壓,以壽險股為例,富邦金股價小跌0.19%,國泰金與中壽仍分別上漲0.4%與0.61%;至於銀行股,中信金股價以平盤作收,美元資產概念股兆豐金則上漲1.5%。富蘭克林華美傳產基金經理人楊金峰表示,國際機構投資人年初以來大多減持金融股,預期回補力道仍將持續一段時間,尤其是看好外幣放款部位較高的銀行股與明年獲利可望躍升的壽險股。

惟金融股自11月啟動漲勢以來,短線漲幅不小且已反應年底升息之利多,楊金峰認為,後續佈局應回歸基本面審視,並留意短線可能出現獲利了結賣壓。

凱基投顧台灣金融產業分析師施志鴻指出,美國Fed確定升息1碼後,金融股確實會出現獲利了結賣壓,但因明年升息次數3次高於市場預期的2次,加上川普推出的財政政策將推升通膨預期與美國公債發行量,將使得明年美國10年期政府公債殖利率上看3%、也就是2013年高點,推升壽險業海外投報率。

摩根士丹利證券台灣金融產業分析師范思為則指出,預期台灣央行將會維持既有利率1.375%至2018年,台灣銀行業只能靠美元資產來提升淨利差,因此,「美元資產概念股」兆豐金控最能受惠於明年美國加快升息腳步,加上2016與2017年現金收益率平均值為5.8%,將是進可攻、退可守的好標的。

施志鴻指出,外幣放款佔總放款比重最高為兆豐銀(32%),次為中信銀(22%)與一銀(21%),預估每次升息將影響淨利差約1.5至2個基準點,主要反應美元聯貸指標利鎖精套環使用方法率3個月美元倫敦同業拆放利率上揚,3個月美元LIBOR已達今年新高0.96%。

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